今日電池雜志-電池聯(lián)盟訊(左右 北京報道) 9月28日,工信部、財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布《乘用車平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,業(yè)界期盼和議論已久的雙積分政策這只靴子終于正式落地。與6月13日發(fā)布的征求意見稿相比,總體基調(diào)要求略有放松,體現(xiàn)在:2018年不考核新能源汽車積分,只考核企業(yè)平均燃料消耗量積分(CAFC),考核時間從2019年開始;2019年的新能源汽車積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年,而之前的征求稿中,新能源正積分不得結(jié)轉(zhuǎn);考核主體范圍增加,產(chǎn)量規(guī)模從5萬臺以上降至3萬臺以上,從2016年數(shù)據(jù)看,將北汽福田、東風(fēng)雷諾、東風(fēng)裕隆、昌河鈴木、重慶力帆等企業(yè)納入考核范圍。
正式文件與征求意見稿的比較
產(chǎn)業(yè)鏈的上游受益 看好三元高鎳和濕法隔膜
2018年CAFC要求未放松,企業(yè)仍會加速推廣節(jié)能和新能源技術(shù):盡管2016年中國乘用車企業(yè)總體燃油消耗符合CAFC的要求,但部分企業(yè)如長城汽車、長安汽車等仍面臨油耗不達(dá)標(biāo)的問題,而一些新能源產(chǎn)品布局早,或者節(jié)能技術(shù)領(lǐng)先的整車廠CAFC正積分豐富。我們預(yù)計從2017年開始,長城汽車、長安汽車將加速推出新能源汽車產(chǎn)品,或受讓關(guān)聯(lián)企業(yè)的CAFC積分,以完成政策要求。
雙積分政策落地,長期利好節(jié)能和新能源技術(shù),有助于打消投資者對于補貼退坡后,新能源汽車沒有政策支持的擔(dān)憂,屬于長期利好,另一方面,在考核細(xì)節(jié)上略有放松,考慮了傳統(tǒng)燃油車廠研發(fā)新能源產(chǎn)品的進(jìn)度,緩解了傳統(tǒng)燃油車廠的政策負(fù)擔(dān)。展望2018年,粗略估算中國新能源汽車銷量90萬臺以上,年增長約30%,其中包含70萬臺新能源乘用車,9萬臺客車,14萬臺物流車,對應(yīng)鋰離子電池需求量在40GWh以上,較2016年增長約30%。
有機(jī)構(gòu)認(rèn)為投資機(jī)會仍在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的上游,最看好高鎳三元正極材料和濕法隔膜。
以2016 年數(shù)據(jù)來看,比亞迪遙遙領(lǐng)先,長城汽車、長安汽車暫時落后
激勵高續(xù)航里程產(chǎn)品
新版雙積分《辦法》對于燃料電池車和
電動車分別以系統(tǒng)額定功率和續(xù)駛里程兩種方式積分,細(xì)化了計算方式:從 實際落地的《辦法》上來看,關(guān)于新能源積分的調(diào)整主要有:(1)插電式乘用車中續(xù)航條件更改至80km以上;(2)燃料電池乘用車積分計算方法從續(xù)航里程改為燃料電池系統(tǒng)額定功率,對于1倍積分,對燃料電池系統(tǒng)額定功率的硬性要求從30kW下降到10kW,并將燃料電池乘用車最低續(xù)駛里程由250km提升至300km。在燃料電池乘用車方面,新版政策以續(xù)駛里程作為門檻,以續(xù)駛里程作為門檻,以燃料電池系統(tǒng)額定功率計算時的參數(shù)變量依據(jù),燃料電池性能的持續(xù)改善,此外也延續(xù)了前度政策對于高續(xù)航里程產(chǎn)品的激勵。
執(zhí)行新能源汽車積分比例的車企范圍放寬,政策管控擴(kuò)大:原有征求意見稿中設(shè)定要求的車企產(chǎn)量/進(jìn)口量為5萬輛,正式稿中降低為3萬輛。原有要求大約覆蓋50至60家車企(約占國內(nèi)總產(chǎn)量90% 左右),現(xiàn)有要求覆蓋70至80家車企(約占國內(nèi)總產(chǎn)量95%左右),提升了政策管控范圍,主要目的是確保產(chǎn)銷量達(dá)到2020年新能源車輛占比5%~7%(年產(chǎn)量200萬臺),同時也為2020年比例達(dá)到20%進(jìn)行了鋪墊。
新能源乘用車型積分計算方法(正式版)
產(chǎn)量超出200萬臺將是大概率事件
乘用車企業(yè)平均燃料負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分的抵償期限更為迫切:新《辦法》中,將原來的“年度內(nèi)抵償歸零”調(diào)整為90日內(nèi)完成負(fù)積分抵償,使得諸如長城汽車等壓力較大的企業(yè)不得不尋求多種方式進(jìn)行負(fù)積分抵償(如入股河北御捷等)。由于傳統(tǒng)車企負(fù)積分抵償期限更為迫切,新能源車企滿足自身或者關(guān)聯(lián)企業(yè)的油耗積分要求,將會加大新能源汽車的生產(chǎn)力度。在時點方面,對于2019年的要求相對寬松,2019年產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分可以使用2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償, 此外2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年,也增強(qiáng)了其靈活性。但2020年產(chǎn)生的負(fù)積分不能用2021年的掙積分進(jìn)行抵償,因此 2019年到2020年行業(yè)預(yù)計出現(xiàn)搶裝象,到2020年之前產(chǎn)量超出200萬臺將是大概率事件。
新能源汽車油耗目標(biāo)及比例要求
雙積分政策是產(chǎn)業(yè)中期需求可持續(xù)的保障,將有效激勵車企加大新能源乘用型研發(fā)生產(chǎn),引導(dǎo)新能源車市場由政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向:在新能源車實現(xiàn)性能和成本完全媲美燃油車之前,積分制是減輕國家補貼負(fù)擔(dān)、支撐中期需求的重要政策,將激勵車企更積極地研發(fā)生產(chǎn)新能源乘用型,從而有效刺潛在消費需求的釋放。但積分制政策不會改變未來1~2年內(nèi)因國家政策引導(dǎo)、規(guī)模 /技術(shù)落后而將有大量企業(yè)被淘汰的產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展趨勢。 本版雙積分政策執(zhí)行至2020年,百公里電耗的要求目前也在征求意見中,未來有望納入到新積分政策中,在完善政策延續(xù)性的同時,繼續(xù)鼓勵企業(yè)生產(chǎn)高能量密度的新能源車型,從而利好于具有技術(shù)、資優(yōu)勢電池及材料企業(yè)。
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