追趕中國(guó)，歐盟為汽車業(yè)設(shè)定“挑戰(zhàn)性”目標(biāo)
時(shí)間:2017-11-15 11:03來(lái)源:尚武 作者:青年參考
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9月27日，中國(guó)正式公布“雙積分”辦法（《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》），讓中國(guó)和世界汽車業(yè)加速邁進(jìn)電動(dòng)車時(shí)代。這讓汽車發(fā)源地歐洲感到了壓力。過(guò)去130多年，歐洲一直引領(lǐng)著世界汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
日前，作為歐洲地區(qū)對(duì)汽車制造商強(qiáng)化排放控制的一部分，該地區(qū)監(jiān)管部門(mén)提議引入電動(dòng)車積分政策，歐盟區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)車生產(chǎn)資料將受到鼓舞。
德國(guó)“強(qiáng)烈反對(duì)”
歐盟監(jiān)管部門(mén)歐盟委員會(huì)提議，到2030年使新車和中小型貨車的二氧化碳排放量相比2021年減少30%。該提議還設(shè)定了過(guò)渡期，即到2025年二氧化碳排放量減少15%，以確保汽車制造商較早啟動(dòng)投資。
作為對(duì)汽車制造商的回報(bào)，歐盟委員會(huì)計(jì)劃撥款8億歐元（9.277億美元）支持電動(dòng)車充電樁建設(shè)，同時(shí)撥款2億歐元用于電池研發(fā)。
值得注意的是，被提議用于電動(dòng)車和低排放汽車（如插電式混合動(dòng)力汽車）的積分，在歐洲是一項(xiàng)政策創(chuàng)新。若零排放和低排放汽車占總體比例超過(guò)監(jiān)管部門(mén)設(shè)定的基準(zhǔn)，將允許汽車制造商抵消其全部（排放）目標(biāo)。
零排放汽車指的是純電動(dòng)汽車和燃料電池車，低排放汽車被則定義為尾氣排放量低于50克/每公里的車輛，主要是同時(shí)裝有傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)和電機(jī)的插電式混合動(dòng)力汽車。此項(xiàng)限制將排除目前市場(chǎng)上在售的大多數(shù)混合動(dòng)力汽車。
不同于被業(yè)內(nèi)視為“電動(dòng)車政策實(shí)驗(yàn)室”的美國(guó)加州體系，歐盟監(jiān)管部門(mén)避開(kāi)了配額制。
此項(xiàng)提議需要經(jīng)過(guò)歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)的同意，過(guò)程通常需要一年多。不過(guò)，此項(xiàng)提議已收到汽車產(chǎn)業(yè)權(quán)重較大國(guó)家的反對(duì)聲音。以德國(guó)為例，該國(guó)擁有世界最大汽車集團(tuán)之一的大眾汽車集團(tuán)，并擁有兩大獨(dú)立豪華品牌戴姆勒-奔馳和寶馬。
目前，歐洲汽車制造商正為把減排目標(biāo)壓低為20%而努力游說(shuō)，并提倡以消費(fèi)者選擇電動(dòng)車為條件。然而，起亞汽車歐洲分部卻計(jì)劃擴(kuò)大混合動(dòng)力、插電混動(dòng)和純電動(dòng)汽車產(chǎn)能。
目標(biāo)“極具挑戰(zhàn)”
汽車行業(yè)的游說(shuō)主力——歐洲汽車制造協(xié)會(huì)表示，2030年減排30%的目標(biāo)“極具挑戰(zhàn)”。該協(xié)會(huì)在一項(xiàng)聲明中重申，行業(yè)人士認(rèn)為，20%的減排目標(biāo)更現(xiàn)實(shí)，“雖然依然很高，但這是在可接受的成本下”。
“歐盟減排目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，將使汽車制造商在全球市場(chǎng)中處于不利地位。”德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)表聲明稱，“目前來(lái)看，二氧化碳減排目標(biāo)的提議能否實(shí)現(xiàn)，值得懷疑。”這很大程度上將取決于消費(fèi)者未來(lái)接受替代能源的速度，以及充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度。
目前，歐盟對(duì)車輛碳排放量的要求是，2015年為130克/每公里，2021年是95克/每公里�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是歐盟所有車型整體的平均值，個(gè)別廠商有特定的減排目標(biāo)。
今后，違反2025年和2030年限制目標(biāo)的懲罰制度將維持不變。根據(jù)草案，如果汽車制造商被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定，將面臨為每克超出標(biāo)準(zhǔn)的二氧化碳支付95歐元的處罰，并且為一年中的所有新車支付罰款。這對(duì)新車銷量超過(guò)百萬(wàn)的歐洲汽車制造商無(wú)疑是非常大的震懾。
減排是歐盟應(yīng)對(duì)全球變暖的措施之一�，F(xiàn)階段，歐盟正為道路交通技術(shù)革新做好準(zhǔn)備，最終，汽車誕生地將見(jiàn)證內(nèi)燃機(jī)時(shí)代的結(jié)束，轉(zhuǎn)而支持更加清潔環(huán)保的替代品。
歐盟委員會(huì)正依托《巴黎協(xié)定》，控制道路交通污染。在這份有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署的協(xié)定下，歐盟計(jì)劃到2030年，比1990年大幅削減至少40%的污染物。
用電動(dòng)車跟中國(guó)競(jìng)賽？
歐盟委員渴望通過(guò)立法，鼓勵(lì)歐洲行業(yè)發(fā)展電動(dòng)車，這表明歐盟開(kāi)始擔(dān)心落后于中國(guó)、日本和美國(guó)在該領(lǐng)域的步伐。
“競(jìng)爭(zhēng)就在眼前。”目睹布魯塞爾的出租車公司開(kāi)始使用中國(guó)產(chǎn)的電動(dòng)汽車后，歐盟委員會(huì)副主席馬洛斯·賽芙柯維克表示，“歐洲是汽車的發(fā)源地，我認(rèn)為汽車需要在這里被重塑。”
歐盟氣候及能源委員米格爾·阿里亞斯·卡涅特對(duì)委員會(huì)這項(xiàng)提議的看法是，“這是試圖促進(jìn)強(qiáng)大的電動(dòng)車制造行業(yè)發(fā)展的一部分。”
中國(guó)利用直接的配額制政策，大刀闊斧地發(fā)展電動(dòng)汽車。歐洲則寄希望于一種更微妙的方式，促使汽車制造商在制造更清潔的內(nèi)燃機(jī)和放棄內(nèi)燃機(jī)、支持電動(dòng)車間做出選擇。
據(jù)卡涅特所言，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)涌現(xiàn)出多達(dá)400種類型的電動(dòng)汽車，歐洲僅有6種。引人注意的是，印度也希望到2030年，所有新出售的乘用車全部是電動(dòng)車。
“歐盟和這些發(fā)展中國(guó)家存在巨大差距，盡管歐盟是汽車發(fā)明者，” 卡涅特表示，“這項(xiàng)提議含有刺激成分，目的是誘使汽車制造商緊緊跟隨，生產(chǎn)出數(shù)量和種類繁多的電動(dòng)車。”
大眾汽車在美國(guó)排放測(cè)試中造假行為引發(fā)的怒火，進(jìn)一步給歐盟監(jiān)管部門(mén)施加了壓力，從而令他們只能尋求更嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。
“歐洲的汽車行業(yè)必須重新獲得消費(fèi)者的信任，” 卡涅特表示，“我希望歐洲汽車業(yè)回到引領(lǐng)全球清潔車輛發(fā)展的軌道。”
與中國(guó)類似，歐盟委員會(huì)也為公共機(jī)構(gòu)設(shè)定了目標(biāo)，到2030年，其需要采購(gòu)一定比例的低排放或零排放車輛，如電動(dòng)垃圾清掃和運(yùn)輸車。歐洲似乎在汽車新時(shí)代的起跑線上反應(yīng)遲鈍，但對(duì)中國(guó)而言，人們絕不能掉以輕心，畢竟，歐洲汽車業(yè)的底子更厚。
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