摘要:媒體稱,在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會帶領下,中國對美最大鋁箔出口商山東宏創(chuàng)鋁業(yè)等12家公司計劃本月向美方提起申訴,抗辯本周二美國商務部對中國對美出口鋁箔產(chǎn)品接受補貼的初裁。若終裁認定初裁結果,宏創(chuàng)鋁業(yè)將面臨高達80.97%的反補貼關稅。
面對美國對中國出口鋁箔產(chǎn)品征收高額“雙反”關稅的前景,中國對美鋁箔大型出口企業(yè)可能已經(jīng)在做準備,對美方本周的初步裁定展開抗辯。
路透報道援引知情者消息稱,中國對美最大鋁箔出口商山東宏創(chuàng)鋁業(yè)控股股份有限公司(原名“山東魯豐鋁箔股份有限公司”)將加入其他11家公司之列,共同反擊美方裁定。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(CNIA)將帶頭,向美國國際貿易委員會提起申訴。
報道提到,這將是特朗普政府就職以來首起貿易裁定抗辯。據(jù)宏創(chuàng)鋁業(yè)官員所說,上述企業(yè)計劃本月發(fā)起申訴。
本月8日本周二,美國商務部公布初裁結果,認定中國出口到美國的鋁箔產(chǎn)品接受了16.56%至80.97%不等的補貼。
根據(jù)程序,美國商務部和國際貿易委員會將分別于今年10月和12月對上述調查作出終裁。若兩家機構終裁均認定,中國對美出口此類產(chǎn)品給美國相關產(chǎn)業(yè)造成實質性損害或威脅,美國商務部將要求對相關產(chǎn)品征收“雙反”——反傾銷、反補貼關稅。
路透提到,如果美方的終裁也認定初裁結果,宏創(chuàng)鋁業(yè)將面臨高達80.97%的反補貼關稅。
鋁業(yè)對美國“國家安全”至關重要
今年4月,美國先后對進口鋼鐵和進口鋁啟動調查。華爾街見聞此前提到,這兩項調查都罕見地動用了《1962年貿易擴展法》第232條款。該條款賦權美國商務部調查進口對國家安全的影響,而美國總統(tǒng)有權在調查結束時限制相關進口。
特朗普還在上月末簽署的鋁進口相關行政備忘錄中表示,美國鋁產(chǎn)業(yè)“被不公平的海外貿易破壞”。對美國國家安全而言,國內鋁產(chǎn)業(yè)至關重要。
雖然鋼鐵和鋁調查不是針對某個國家,是以產(chǎn)品為導向,但眾所周知,中國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國,中國鋼鐵出口一直以來是中美貿易摩擦的“主戰(zhàn)場”,而且中國也是美國的第二大鋁進口來源國,對華進口鋁的規(guī)模僅次于加拿大。
去年中國鋁產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量一半以上,出口鋁箔110萬噸,較前年增長13%,出口規(guī)模是本世紀初的兩倍多。
華爾街見聞此前援引分析稱,特朗普實際上是借“國家安全”為托辭來打擊鋼鐵傾銷,而這一決定有可能使中美關系復雜化,特別是在特朗普明確地把中美貿易談判與中國對待朝鮮的態(tài)度聯(lián)系起來之后。
更多貿易保護行動將至
值得一提的是,此次美國商務部初裁獨立于今年4月特朗普行政令援引第232條款發(fā)起的鋁產(chǎn)品調查。該調查與上述同類鋼鐵調查結果尚未公布。這意味著未來美國可能進一步威脅中國出口鋁和鋼鐵等產(chǎn)品。
今年4月,美國商務部長羅斯對英國《金融時報》表示,指責特朗普政府實行貿易保護主義的人搞錯了批判的目標,并表示美國的貿易保護程度遠不及歐洲、日本和中國。
4月末,羅斯又表示,國家安全貿易調查的范圍可能擴大至半導體和鋁業(yè),在貿易領域中半導體和鋁材值得調查。
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